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新冠肺炎遗留问题和支出承诺给苏格兰的预算前景带来挑战

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苏格兰2022/23年的预算前景将充满挑战,尽管苏格兰政府的整体拨款明显高于疫情前, 阿兰德研究所的弗雷泽说.

在其预算前报告中, 永利娱乐场的研究所表示,大流行对公共服务的持续影响, 以及一系列新的选举承诺, 明年将继续使苏格兰的预算紧张吗, 并且在2024/25年变得越来越困难.

支出审查

苏格兰政府将于12月9日公布其2022/23年度预算. 这将是本届议会在5月选举后的第一份预算. 这也将是支出审查的前奏, 涵盖到2024/25年的支出计划, 将于明年出版.

弗兰德研究所的年度预算前报告, 12月6日出版, 研究预算的背景和苏格兰政府面临的关键决定, 无论是2022/23年还是以后.

其调查结果包括:

  • 到2022/23年,苏格兰政府的核心资源整体拨款将为350亿英镑, 实际水平比2019/20年高出约8%. 但它将低于过去两年(2020/21和2021/22)中的任何一年。.
  • 而大流行最重要的直接财政影响是, 希望, 在过去, 大流行病对公共服务的长期影响仍然严重, 特别是在保健和社会护理方面.
  • 政府在卫生方面的承诺意味着,到2022/23年,卫生预算将增加到170亿英镑左右. 这意味着在2019/20年的水平上实际增长了15%. 即便如此, 应对卫生部门面临的挑战——包括政府将能力提高10%的愿望以及其他压力和承诺——将极具挑战性.
  • 本届议会将看到社会保障结构的重大变化. 目前还不清楚政府将在多大程度上实施费利审查的所有建议. 但似乎它的支出承诺不足以完全实施所有的提议.
  • 政府解决儿童贫困问题的旗舰政策, 苏格兰儿童津贴(SCP), 将从2022年4月起翻倍至20英镑. 这项政策全面实施后将花费超过3亿英镑, 同时,它将显著减少儿童贫困, 它本身不足以实现儿童贫困的临时目标.
  • 在即将到来的议会期间,SCP的推出是苏格兰社会保障体系更广泛的转型变革的一个要素. 这种建立独特社会保障政策的能力,是一个令人欢迎的例证,说明了权力下放的好处, 但政策宣布的含义是,与其他情况相比,苏格兰预算的其他部分将增加税收或减少支出.
  • 在未来三年里,卫生支出将占政府预算增长的一半以上. 这意味着,在2022/23年至2024/25年期间,公共支出的某些领域可能会出现显著的支出限制.
  • 在这种背景下, 苏格兰政府将于明年公布的《永利娱乐场登录》更具意义. 预算很可能越来越多地被医疗支出所主导, 社会关怀, 和社会保障. 对其他许多领域的影响则更加不确定.
  • 政府在周四的预算中面临两项关于税收的关键决定. 在所得税方面,可以冻结以现金计算的起征点,也可以根据通胀水平提高起征点. 与根据通胀水平提高门槛相比,冻结门槛将产生大约1.4亿英镑的额外收入.
  • 对国外利率的依赖度, 政府必须决定多快取消对旅游业企业的100%优惠, 酒店与休闲. 提供全部的救济需要减少大约7.36亿英镑的收入. 救济持续的时间越长,获得实际经济利益的可能性就越小.

潜在的压力

报告作者, 大卫eis, 他说:“2022/23年的核心资源整体赠款比大流行前高出8%,听起来可能很慷慨, 但要处理大流行的遗留问题和对公共服务的潜在压力,则远非如此. 在这种背景下,凯特·福布斯的第三份预算可能是她最具挑战性的.

“但这些挑战不太可能在随后几年消失, 作为对健康的承诺和愿望, 特别是社会福利和社会保障,目前预计在2022/23年至2024/25年间,按实际价值计算,预算将保持不变.”

Mairi Spowage, 亚兰德弗雷泽研究所所长, 他说:“2022/23年度具有挑战性的预算是明年具有挑战性的支出审查的前奏. 引领疫情后的健康和经济复苏, 除了对气候变化和不平等的长期承诺外,还需要一系列微妙的预算决策和权衡. 本周的预算将揭示2022/23年度的这些选择和权衡是如何做出的, 但更困难的权衡可能还没有到来.”